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索 引 號QZ00104-1003-2019-00341公開方式主動公開   信息類別1003、基礎教育管理
發布機構泉州市教育局 生成日期2019-09-06 發布日期2019-09-27 備注/文號泉教辦綜〔2019〕55號
內容概述進一步加強泉州市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀工作

關于進一步加強泉州市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀工作的通知

各縣(市、區)教育局、編辦、財政局、民政局、人社局、衛健局、殘聯,臺商投資區民生保障局:
  為貫徹落實《殘疾人教育條例》《特殊教育第二期提升計劃》,加大對我市開展隨班就讀、推進融合教育的指導和支持力度,不斷完善隨班就讀的支持保障體系,補足特殊教育短板,進一步提升融合教育水平。結合我市實際,現就進一步加強我市自閉癥等殘疾兒童少年在普通學校隨班就讀工作通知如下:
  一、充分認識做好殘疾兒童少年隨班就讀工作的重要性
  隨班就讀是殘疾兒童少年接受義務教育的重要形式和途徑,是特殊教育體系的重要組成部分,是推進我市基本公共服務均等化,實現教育公平的重要舉措。加強殘疾兒童少年隨班就讀工作,完善隨班就讀工作的組織管理體系和支持保障機制,不斷提高殘疾兒童少年教育服務能力和水平,讓每一名殘疾兒童少年平等參與學校和班級的各項事務,充分體驗到歸屬感、成功感和幸福感,對于培養殘疾兒童少年自尊自強、樂觀向上的積極情感和生活態度,開發潛能,發展個性,提高身心健康水平,增強社會適應能力,進而充分融入社會和參與公共生活具有重要而深遠的意義。
  二、推進融合教育,提高隨班就讀教育質量
  (一)在普通學校設立融合教育試點校(園)。2019年市直、鯉城、豐澤、洛江、臺商區和德化縣應在自閉癥等殘疾兒童少年較多的普通學校(園)設立1個融合教育試點校(園),其他7個縣(市、區)各設立2個;有條件的縣(市、區)應逐步擴大融合教育覆蓋面,以滿足自閉癥等殘疾兒童少年的教育需求,不斷提高殘疾兒童少年在普通學校融合教育的水平。
  (二)建立特殊教育資源中心。各縣(市、區)應按要求在特殊教育學校或依托有條件的學校,建立同級特殊教育資源中心,并受教育行政部門的委托承擔以下工作:指導、評價本縣(市、區)隨班就讀工作;為本縣(市、區)承擔隨班就讀教育教學任務的教師提供培訓;派出教師和相關專業服務人員支持隨班就讀,為接受送教上門和遠程教育的殘疾兒童、少年提供輔導和支持;為殘疾學生父母或者其他監護人提供咨詢;其他特殊教育相關工作。泉州市特殊教育資源中心在泉州市特殊教育學校設立,承擔對全市隨班就讀工作實施的指導和評價具體工作。
  (三)加強資源教室建設。各縣(市、區)要加強統籌規劃,力爭早日實現每個鄉鎮(街道)設立不少于2所的隨班(園)就讀基地校(園)。各基地校(園)應根據《普通學校特殊教育資源教室建設指南》的要求,建好特殊教育資源教室,并配備資源教師,為隨班就讀殘疾學生實施個別化教育和康復訓練提供支持,滿足學生的特殊教育需要。
  (四)健全家校合作交流機制。各學校應主動邀請隨班就讀學生的家長參與學生的個別化教育教學與訓練等計劃的制定。積極爭取社區、社會相關團體和專業服務機構的關心與支持,充分發揮康復、醫學、特殊教育機構等專業人員的作用,形成學校、家庭、社會教育合力。
  三、建立健全各項管理機制
  (一)成立殘疾兒童少年入學鑒定和咨詢委員會。市、縣兩級教育部門會同衛健委、民政、殘聯等部委,建立由教育、心理、康復、社會工作等方面專家組成的殘疾人教育專家委員會,對轄區內殘疾兒童少年開展入學鑒定和科學評估,并提出安置意見。
  (二)健全信息登記制度。
  衛健委負責、民政部門配合做好0至6歲兒童殘疾的初步篩查和醫學鑒定的管理工作,并將信息共享到殘聯。
  殘聯根據殘疾兒童及其家長或監護人的意愿,按照《殘疾人證》辦理的相關要求為殘疾兒童辦理殘疾人證,并建立信息共享工作機制,按相關規定將適齡殘疾兒童信息共享到教育部門。
  教育部門對義務教育適齡殘疾兒童少年進行入學前登記。對已經在普通學校隨班就讀的學生,每年要開展一次核查與登記工作,組織普通學校認真填寫《泉州市中小學、幼兒園隨班(園)就讀情況調查登記表》(見附件6),于當年的6月30日前報教育主管部門備案,以此建立完善殘疾兒童少年電子個人檔案,以便及時開展評估鑒定、指導和支持服務。
  (三)開展評估,確認對象。申請隨班就讀的適齡殘疾兒童少年,應到教育主管部門或同級殘聯指定的有資質的專業醫療機構進行評估鑒定,并于每年6月30日前,由家長持鑒定證明向戶籍所在地的普通學校提出入學申請。學校對申請隨班就讀的兒童少年進行登記后,報請當地教育主管部門組織的殘疾兒童入學鑒定和咨詢委員會,再由該委員會專家進行審核并給出入學安置建議。
  入學時未發現異常,但經觀察其認知、心理、情緒、行為以及生活適應能力與同齡學生有顯著差異,或殘疾兒童少年殘疾程度逐漸加重的,學校應向市、縣(市、區)教育主管部門報告,由市、縣(市、區)衛健委和民政部門組織進行初步篩查。在征得家長同意后,由當地殘疾兒童少年入學鑒定和咨詢委員會對他們進行檢測評估并重新給出入學安置建議。教育評估結果屬于特殊兒童少年的隱私,僅用于對其進行教育和康復,所有相關人員均負有保密義務。
  (四)合理安置殘疾兒童少年。學校應根據兒童少年的殘疾類別和程度,合理安排隨班就讀。每班安排殘疾兒童少年原則上不超過2名;可以以1名隨班就讀學生相當于3名普通學生的折算方式確定班額。座次安排、課桌椅、教學器具、生活設施等要滿足他們的特殊需求。同時,要為他們選配好助學伙伴。普通學校可根據殘疾兒童少年的殘疾程度和數量來設置特殊教育班,探索采取固定時間集中授課和到普通班級融合教育相結合等方式開展教育和康復活動。
  在條件許可下,教育安置應尊重兒童少年本人、家長或監護人的意愿。義務教育階段自閉癥等殘疾兒童少年隨班就讀的入學年齡,原則上與當地健全兒童少年相同。特殊情況需出具教育主管部門或同級殘聯指定的有資質的專業醫療機構的證明,經當地教育行政部門批準后入學年齡可以適當放寬。
  (五)建立和完善管理制度。各縣(市、區)教育行政部門要指導有關學校建立和完善隨班就讀的鑒定評估、轉銜安置、教學研究、考核評價、檢查指導,以及資源教室專(兼)職教師管理等制度,保障隨班就讀工作的順利開展。
  四、加強隨班就讀師資隊伍建設
  (一)加強教師配備。各縣(市、區)要加強特殊教育師資隊伍建設,機構編制和人社部門要積極支持教育行政部門,在縣域教職工人員規模控制總量內,統籌配備特殊教育師資;其中,融合教育試點校配備1至2名專職特教教師;特殊教育資源中心配備1至3名專(兼)職巡回指導教師。教育行政部門要采取多種渠道加強特教工作力量,加大探索通過購買服務保障特教工作力度。
  (二)建立隨班就讀師資培養培訓長效機制。市、縣(市、區)、鎮(街道、鄉)應將隨班就讀教師培訓納入全員培訓計劃中;新任教師培訓和在職教師培訓課程中應有一定比例的特殊教育內容。
  (三)建立隨班就讀教師考核和獎勵機制。市、縣(市、區)普通學校特教班的教師和資源教室的專職教師在承擔隨班就讀工作任務期間享受與特殊教育學校教師同等的特教津貼。各學校在績效分配和聘任等方面,應適當向從事隨班就讀教學和管理工作的教師傾斜,并在評優、評先、職稱評聘等方面予以優先考慮,并在量化考核當中予以體現。同時,嚴格落實特殊教育學校和普通學校附設特教班的教師按不低于普通學校20%的比例核增績效工資總量,切實保障特殊教育教師的待遇。
  五、保障隨班就讀工作健康發展
  (一)加強組織領導。市、縣(市、區)分別建立教育、編辦、人力資源社會保障、財政、衛健委(局)、殘聯、民政等部門組成的工作協調機制,定期研究解決隨班就讀工作中的重、難點問題,努力加大對隨班就讀工作的支持力度。
  (二)建立隨班就讀工作支持保障體系。市、縣(市、區)以教育主管部門為主導、普通中小學為主體、特殊教育學校為支撐,依法做好本區域隨班就讀工作;將隨班就讀工作作為各級政府年度督導評估的重要內容。特殊教育資源中心要將指導隨班就讀工作納入中心的年度計劃,指定專人負責,要在教材、設備、資料、人員培訓等方面給予支持。普通中小學、幼兒園隨班(園)就讀基地校(園)要成立由校(園)長任組長的隨班(園)就讀工作小組,做好隨班(園)就讀工作的實施和管理。
  (三)加強隨班就讀工作的經費保障。各縣(市、區)財政應按照特殊教育學校生均公用經費標準,補助義務教育階段隨班就讀的自閉癥等殘疾學生公用經費;對在普通學校隨班就讀的自閉癥等殘疾學生實行公辦性質幼兒園免保教費、普通高中階段免學雜費和住宿費,免除的相關費用由同級財政給予補助;在普通學校隨班就讀的自閉癥等殘疾學生與特殊教育學校學生享受同等資助政策;支持符合條件的非營利性社會福利機構向融合教育對象提供特殊教育;積極鼓勵企事業單位、社會團體、公民個人捐資助學;加大對隨班就讀學校資源教室建設、無障礙環境改造、教學具配備、教師培訓等工作的支持力度。各縣(市、區)財政每年應安排普通學校(園)融合教育試點校(園)不少于10萬元的專項補助,市財政按每所10萬元的標準給予配套補助,保證各縣(市、區)融合教育試點校(園)和特殊教育資源中心的日常運行。
  (四)加強輿論宣傳引導。增強輿論引導意識,拓寬宣傳渠道,充分利用電視、廣播、報刊、網絡、公共宣傳欄等傳播媒介,加強宣傳,引導全社會進一步增強對融合教育工作重要性的認識,為發展融合教育工作創造良好的輿論環境,形成全社會關心、重視和支持特殊教育的良好氛圍。

  附件:1.普通學校隨班就讀工作職責
     2.特殊教育資源中心教育康復指導工作職責
     3.普通學校隨班就讀教師工作職責
     4.特殊教育資源中心資源教師(巡回指導教師)工作職責
     5.泉州市殘疾兒童教育安置意見表
     6.泉州市中小學、幼兒園隨班(園)就讀情況調查登記表

泉州市教育局 中共泉州市委機構編制委員會辦公室
泉州市財政局 泉州市民政局
泉州市人力資源和社會保障局 泉州市衛生健康委員會
泉州市殘疾人聯合會
2019年9月6日

抄送:省教育廳,市人大辦公室、市政府辦公室、市直學校。
泉州市教育局辦公室 2019年9月6日印發

泉教辦綜〔2019〕55號附件1

普通學校隨班就讀工作職責

  一、落實國家、省關于特殊教育的法律法規,按照各級教育部門關于特殊教育工作的要求開展隨班就讀工作。將隨班就讀工作納入學校整體發展規劃之中,研究并制定學期工作計劃。組織教師及相關工作人員,整合學校各方面力量開展隨班就讀工作。
  二、建立由分管校長、教導主任、年級組長、班主任、任課教師、心理健康教育教師等人員組成的隨班就讀工作小組。吸納經過特殊教育知識技能及測查鑒定培訓的教師參與隨班就讀工作小組工作。建立健全隨班就讀工作崗位責任制、教師工作量核定標準、教師工作考核標準等有關隨班就讀工作的規章制度,對隨班就讀工作實施規范管理。
  三、按規定認真做好隨班就讀對象的確定及校內測查工作,根據學生的實際情況進行合理安置。做好隨班就讀學生的學籍管理工作。
  四、針對學生的實際需要設計課程,安排學習內容、學習時間和施教方式。保證每個學生的個別教育和康復訓練時間。
  五、建立平等、關愛、友善的師生、生生關系,將特殊教育融入學校文化建設。研究與制定適合隨班就讀學生特點的、反映學生成長過程的多元評價內容,對學生的發展進行綜合評價。
  六、組織專門的教研組對隨班就讀的教育教學進行校本研究,開展有關隨班就讀工作的教科研課題研究。
  七、保證特殊教育需要的設施設備,充分利用和開發各種有助于殘障學生學習的教育資源,創設無障礙的、促進學生發展的良好環境。隨班就讀學生超過5人及以上的學校,須設立專門的資源教室,配備專(兼)職資源教師。
  八、開展隨班就讀教師培養工作,采用各種方式提高教師特殊教育專業化水平,增強教師進行隨班就讀的教育教學能力,形成隨班就讀骨干教師隊伍。
  九、建立家校聯系制度,開展豐富多樣的家庭教育指導活動,加強與家長的聯系與溝通,及時聽取家長對隨班就讀工作的意見和建議,為家長提供服務,爭取家長支持。
  十、接受市、縣(市、區)特殊教育資源中心或特殊教育學校的指導,及時反饋隨班就讀學生的信息、通報開展隨班就讀工作的情況,積極依靠特殊教育資源中心、特殊教育學校以及各種社會資源,開展隨班就讀工作。

 

 

 

 

 

泉教辦綜〔2019〕55號附件2

特殊教育資源中心教育康復指導工作職責

  一、對普通學校的隨班就讀工作進行指導。對隨班就讀學生安置、課程安排、教育教學管理、評價內容與方式、教育資源的配置等工作提出意見與建議。對個別教育方案的制定與實施、康復訓練、教育教學等工作進行技術指導。
  二、開展教科研工作。對隨班就讀工作進行前瞻性研究。對隨班就讀管理、教育教學、康復訓練等工作中的熱點、難點等問題進行研究。總結與推廣教師開展隨班就讀工作的先進經驗與研究成果。
  三、承擔轄區內隨班就讀教師及家長的培訓工作。針對隨班就讀工作的實際需求,開展形式多樣的培訓工作,提高教師實施隨班就讀工作的能力,促進教師的專業化發展。開展隨班就讀學生家長的培訓工作,向家長普及特殊教育政策與有關的特殊教育知識,幫助他們形成對學生正確的態度,采用正確的教育方法,從而與學校教育形成合力。
四、選派資源教師(巡回指導教師),深入隨班就讀學校,根據普通學校、教師、家長、學生的實際需要,提供各種服務,幫助教師、家長解決教育教學過程中的實際問題。利用好各種設施設備資源,定期或不定期的對有特殊康復訓練需要的隨班就讀學生進行康復訓練。
五、負責轄區內隨班就讀對象的學籍管理工作,為每個隨班就讀學生建立個人檔案,進行跟蹤管理。開展對隨班就讀的具體事務、資料積累等工作的管理。充分利用現代信息技術手段,建立管理網絡,對隨班就讀工作實施網絡化管理。
  六、開展資料庫建設,搜集、整理與制作豐富的文字、圖像、音像資料,為普通學校、教師、家長搭建有關特殊教育政策、理論知識、研究成果和學校隨班就讀工作先進經驗的交流平臺。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

泉教辦綜〔2019〕55號附件3

普通學校隨班就讀教師工作職責

  一、開展隨班就讀學生的教育教學工作。根據隨班就讀學生的實際情況制定有針對性的教育方案,利用學校、家庭和社會的物質、人力資源,提供適合隨班就讀學生特點的教育教學,對隨班就讀學生實施個別化教育和康復訓練,提高教育的有效性。
  二、開展教育教學研究。研究隨班就讀教育教學工作中的熱點、難點問題,總結教育教學經驗和研究成果,提高隨班就讀工作的科學性。
  三、開展對隨班就讀學生發展過程的評價。加強對隨班就讀學生的觀察,了解學生的發展過程,針對學生的實際情況設計評價內容,實施有利于學生發展的評價辦法。
  四、加強學習,提高特殊教育專業化水平。積極參加各種特殊教育專業知識的培訓和學習,參加市、縣(市、區)組織的各種教研、科研、交流活動,主動保持與特殊教育資源中心、特殊教育學校的聯系,提高開展特殊教育工作的專業技能。
五、開展家庭教育指導工作。向家長宣傳特殊教育知識,開展家校間經常性的聯系,指導家長采用正確的方法開展家庭教育,注重家庭教育與學校教育的一致性。
六、正確處理隨班就讀學生與普通學生之間的關系。保護隨班就讀學生的隱私,促進隨班就讀學生與普通學生的正常交往。

泉教辦綜〔2019〕55號附件4

特殊教育資源中心資源教師(巡回指導教師)工作職責

  一、為普通學校隨班就讀教師和兼職資源教師提供指導與服務。制定資源教室使用、康復訓練計劃,并組織實施。配合普通學校教師對隨班就讀對象的發展情況進行評估、分析,參與制訂、實施個別化教育方案及實施后的評估。與隨班就讀教師及兼職資源教師共同研究并解決教育教學、康復訓練中的困難與問題。
  二、為隨班就讀學生和家長提供指導與服務。對有特殊康復訓練需要的隨班就讀學生進行康復訓練。為家長提供教育咨詢,指導家長采用正確的方法對學生進行康復訓練。
  三、為普通學校開展隨班就讀工作提供服務(所服務學校每校每周至少一天)。了解普通學校開展隨班就讀工作情況,對隨班就讀學生的確定、安置、教育資源的配置和利用等工作提供咨詢服務。
  四、承擔隨班就讀學生的學籍管理工作。掌握區域內隨班就讀學生情況,參與隨班就讀學生的審核,負責隨班就讀學生個人檔案、學籍管理工作,及時更新有關信息。
  五、開展隨班就讀工作研究。參與區域內隨班就讀教育教學、管理工作研究,組織力量開展教科研活動。
六、承擔本地區兼職資源教師、隨班就讀教師、學生家長關于特殊教育知識與技能培訓的組織工作。

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